建设好示范区 筑牢平台待花开

    骄阳似火，挡不住的是建设热情——市区杨府山台湾商业街正在抓紧实施建设，瑞安人文公园施工紧锣密鼓、有条不紊……连日来，瓯江南北掀起“台资项目落地攻坚行动”建设热潮，记者从市台办了解到，今年以来，海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设工作正加快推进，产业布局得到进一步优化，呈现出蓬勃发展势头。 的成果而努力奋斗。

    精准对接 助推产业发展

    作为全省最大的对台合作平台，也是我市补足“外向经济”短板的重要抓手，海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区的建设发展，成为今年我市对台开放的重头工作。

    日前，我市下发《加快建设海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区的意见》，通过深化平台建设、两岸产业对接、两岸交流合作和配套政策支撑这四大任务，力争把示范区打造成民营经济创新的先行地、两岸产业合作的拓展地、服务台商台企的引领地和台湾青年创业的活跃地。

    如何建设好示范区？市台办联合相关部门紧紧牵牢“牛鼻子”，打出各依特色开发的“组合拳”：瓯江口、浙南产业集聚区启动示范区重要功能区建设，浙台(苍南)经贸合作区与台湾印刷行业公会建立长期合作机制，强力推进在龙港筹建两岸文创小镇、中国印刷与创意海峡两岸论坛、中国印刷与文化产业博览会等3个项目；浙台农业合作示范基地永嘉原野原林加快建设台湾馆，举办“农农亲情”两岸农业交流会；洞头区启动建设两岸半屏山同心小镇，台湾观光工厂即将开业。

    据市台办相关负责人介绍， “示范区建设是有较强针对性的，首先要看各县的禀赋，再根据各县的实际情况，向台湾招商引资或者招智引才。”他举例，在对台合作方面，我市各地存在差异性，文成、泰顺以旅游业为主，乐清以制造业为主，永嘉以民宿业为主，鹿城以文创产业为主等等，不一而同，以意向先行对接，再谈具体合作，这让我们的对接成本更精准有效。

    提升效能 用足用活政策

    在作为《意见》起草者之一的郑铁豪看来，《意见》其实是一面旗帜，“给台商们吃了一颗‘定心丸’，也为服务好台商有一个指导性意见，更好地为台商服务。”

    根据《意见》要求，示范区将打造成服务台商台企的引领地：进一步优化服务环境，提升行政审批效能，建立健全服务台商居住出行、就医就学的配套政策和基础设施，推动台资企业在温州的投资贸易便利化、人员往来便捷化、货物往来畅通化。

    为此，对落地在我市对台合作特色平台的重大台资生产性项目，由平台所在园区确定专门机构专人跟踪服务和对接协调；对落地在我市的现代农业、现代服务业台资项目，由市级对口主管部门跟踪服务和对接协调；建立台资项目联合审批制度，在各级行政审批中心开通台资项目审批“绿色通道”。

    对符合市重大产业项目认定标准的台资项目，实行“一事一议”。贯彻落实商事制度改革意见，开通台胞工商注册绿色通道，激发市场活力。贯彻《台湾同胞投资保护法》等法律法规，健全台商权益保障工作联席会议机制，有效维护台商合法权益。同时，按照《意见》要求，我市将配套出台土地海域政策、财税金融政策、口岸通关政策等一系列优惠政策。

    示范区建设在推动引进台资的同时，一定程度上也在助推本地民营经济的发展。据了解，示范区建设项目不局限于台资项目，两岸重大民资项目、基础建设项目，均可作为示范区建设项目向上争取政策突破。对此，相关负责人介绍，我市在《意见》中，所引述的一些政策，只要我市民营企业能够符合相关规定，一样是可以享受政策，“虽然是示范区建设的相关政策，但我们也希望我市的民营企业能积极参与进来，将政策用足用好，农忙、农闲两不误。”

    “示范区建设，也是政策支撑的渐进过程。”据介绍，目前，两岸之间合作，仍存在行业标准不同的问题，这对引进项目是一个障碍。“这就要靠我们不断推进示范区建设，争取在产业之间能够做到更好地互补和包容，在不久的将来，争取越来越多的行业标准能够划一。”

    深化合作 激发创新动力

    未来示范区将向世人展现怎样的蓝图？《意见》提出了分阶段的发展目标:到2020年，温州与台湾进出口总额达到5亿美元，2016-2020年引进涉台项目总投资突破20亿美元；到2025年，温州与台湾进出口总额达到8亿美元，2021-2025年引进涉台项目总投资突破30亿美元，真正把温州建设成为市场化程度更高、体制机制更活、创新能力更强、要素支撑更实、发展环境更优的民营经济创新发展示范区。

    上半年以来，全市各地纷纷亮出“成绩单”：作为《浙江印象》首个交流项目，泰顺县开展两岸“廊桥情·海峡梦”中华文化传承交流活动，展示泰顺旅游资源以及宜居养生的天然禀赋；鹿城区创新谋划两岸青年文化节活动，已先后举行两岸青少年体验式校园足球交流赛、跆拳道赛、羽毛球赛等活动；瓯海区在深化“琦君文化”交流成效的同时培育“慈善啸秋”文化品牌；龙湾区筹备“永昌缘·两岸情”基层文化邻里系列交流活动；平阳县深化“两岸南麂人”三四代交流，组织两岸青少年“相约南麂，寻根之旅”夏令营活动；乐清市启动“外婆的雁荡山”两岸婚姻家庭活动；文成县继续深化打响两岸刘基文化交流品牌；苍南县举行“三月三”两岸少数民族歌舞联欢会、两岸陈靖姑信俗文化节，有效深化温台两地基层和文化交流。

    同时，全市上下将深化对台交流合作，通过推进科技人才交流合作、教育领域交流合作和台湾青年创业就业这三大合作，形成“助力台湾青年筑梦温州”的示范效应。

    蓝图绘就，关键在干。在推进示范区建设的过程中，市台办将积极协调各级政府部门，为示范区建设结出更多更好的成果而努力奋斗。

本文转自：温州网