[王美鹏]谢谢主持人，谢谢各位网友的支持和互动。 2014-12-9 15:58
[主持人]谢谢王检，相信瑞安检察院在您的带领下，会有一个更加美好的明天。感谢王检，感谢各位网友的主持，今天的访谈到此结束。 2014-12-9 15:58
[王美鹏]最后，我想借用宋代诗人陆游《过瑞安江》中的一句话，“蓬莱定不远，正要一帆风”。我们瑞安检察人将以获得模范检察院为契机，更加珍惜荣誉、不辱使命，在各项检察工作中，更好地发挥示范和引领作用。 谢谢。 2014-12-9 15:58
[王美鹏]好的。“模范”只是一个奖牌，现在先进不等于永远先进，所以我们进行了“在荣誉前反思，在创新中前行”大学习大讨论活动，拿出归零的心态，正视差距和不足，做到思想上再解放，工作上再鼓劲，措施上再提升，以全国“模范检察院”这项荣誉为起点，主动对接司法体制改革，坚持用法治思维和法治方式推进检察工作，从而更好地服务于经济社会的发展。 2014-12-9 15:58
[主持人]节目到这里马上要进入尾声了，都说争荣誉难，保荣誉更难，最后，请您谈一下贵院下一步的工作思路。 2014-12-9 15:57
[王美鹏] 三是完善人才评价体系。主要是对接检察官办案责任制，探索将案件质量同办案人员的评价相挂钩，你案件办得好，你的评价就高。在评优评先、提拔任用中增加干警办案质量和办案效率的评价所占的分值比重，形成“能者上、庸者下”的良性用人机制。 2014-12-9 15:55
[王美鹏]二是搭建人才成长平台。我也比较自豪，瑞安检察队伍是一支年轻有朝气有活力的队伍。青年干警占全院总人数的70.6%，而且这个比例还在不断上升。这支年轻的队伍才是我们检察院的未来，我们需要给他们创造能让他们施展才华的空间，而且这个空间还必须是相对自由的。2013年我们检察院就成立了青年联合会，由全体干警自行选举理事会进行自我管理。自青联会成立以来，他们自行组织开展了各种调研和文体活动，比如下基层走访、成立辩论队、组织志愿活动、定期开展夜话沙龙系列活动等等，这些对丰富干警业余生活，增强我们检察队伍的凝聚力和战斗力有着很明显的帮助。同时他们在这个过程中自我成长，比如2013年在我院中层干部竞争上岗中，青联会11名理事中就有6名理事脱颖而出，成为院中层正副职后备干部。可以说，青年联合会已经成为了干警重要的成才平台。 2014-12-9 15:55
[王美鹏] 一是完善人才培养制度。比如说对新招录人员实行轮岗制度，让新录用人员在刑检、自侦、综合和控申等部门分别工作三个月，然后再根据个人特点和岗位匹配度来进行人力资源配置，跟医院的临床医生很像，我们是借鉴了他们的做法。还有导师制，对每位书记员，指定一名资深检察官作为导师，实行一对一全程辅导和培养。铺“路子”不如压“担子”。我们就是通过工作上压担子、优先参加竞赛和培训、列席检委会等各种措施对干警进行培养。 2014-12-9 15:55
[王美鹏]我们打造检察文化长廊、改善瑞检书吧、提炼院训，我们的院训是“崇法睿检，尚德惟民”，使干警在浓厚的检察文化氛围中潜移默化成一支锐意进取的瑞检队伍。主要谈这么三个方面。 2014-12-9 15:55
[王美鹏]好的，坚持人才强检始终是我们院的立院之本。到目前为止，共有15人次获得全国、全省检察业务竞赛十佳或优秀称号，是我省获得这一荣誉最多的基层检察院之一。怎么做呢，因为时间关系，我简单提一下吧。 2014-12-9 15:55
[主持人]这位网友可能是其他区县检察院的同事，因为他提了下一个问题，争创一流业务，必须有一支一流的队伍来做支撑，贵院在人才培养方面应该有不少的好经验和做法，请给网友们介绍一下。 2014-12-9 15:54
[王美鹏]这项工作比较有特色，因为太专业，就不在这里一一说了。值得一提的是，今年5月，省检察院陈云龙检察长专门在《检察日报》上介绍了我院的案管工作，也就代表浙江了。 2014-12-9 15:54
[王美鹏]我们的案管办还包含了服务和参谋等职能，重点说一下服务。在服务工作方面，案管办主动承接了从业务部门剥离出来的案件辅助任务。比如说承接了办案检察官在收到审查起诉案件三天内告知犯罪嫌疑权利义务的事情，现在第一天就可以告知，方便诉讼参与人。又比如说，对审查起诉的案件材料全部进行扫描，目的是便于律师阅卷和复制。这样的话，我们在受理律师阅卷预约申请时，会及时安排律师查阅电子卷宗，基本上能够保证当天预约当天阅卷，以前这个时间拉得比较长。而且在案件受理、退查、起诉等诉讼程序变更的各个环节，会及时发短信通知律师。 2014-12-9 15:54
[王美鹏]这个问题很专业，我就简单说一说，这是内部运行的一个机构。我们的案件管理办公室是在2011年成立，在温州检察系统是第一个。案管办就是专门管理案件的机构，主要通过对办案流程的同步监控和事后的案件质量评查，确保每个案件规范公正办理。 2014-12-9 15:53
[主持人]谢谢王检，我们再来看下一位网友提问，听说贵院的案件管理办公室是温州市检察系统首个成立的，能谈谈这科室的主要职能吗？ 2014-12-9 15:53
[王美鹏]四是推动省以下地方法院检察院人财物统一管理。也就是说要建立检察人员、检察经费由省级统一管理模式。 目前，全国有上海、广东、吉林、湖北、海南和青海6个首批先行试点的省市，浙江省是第二批试点省份，而我们瑞安有可能是浙江省首批试点单位，目前我们正在积极进行调研，做好各项准备工作，迎接司法体制改革。 2014-12-9 15:51
[王美鹏]三是健全司法人员职业保障制度，就是按照权责利相统一的原则，在提高检察官的入职门槛、严格办案责任的同时，也要健全检察官的职业保障制度，包括工资福利。 2014-12-9 15:51
[王美鹏]二是完善司法责任制，主要是以检察官办案责任制为抓手，突出检察官办案的主体地位，实行办案终身负责制。 2014-12-9 15:51
[王美鹏]一是完善司法人员分类管理制度，就是把检察院工作人员分为检察官、司法辅助人员、司法行政人员，对检察官实行有别于普通公务员的管理制度。 2014-12-9 15:51
[王美鹏]这个问题很大，我简单说一下。正如网友所说的，目前，我国正在进行司法体制改革，并已制定了各项改革任务的路线图和时间表。我们说司法体制改革主要是围绕四个方面进行，由于时间关系我就简单的表述一下。 2014-12-9 15:51
[主持人]谢谢王检。我们来看下一个网友提问，党的十八届三中、四中全会，对深化司法体制改革进行了全面部署。您能跟我们谈谈吗？ 2014-12-9 15:47
[王美鹏]第三块是“科技检察”。我们按照最高检的要求，运行全国统一业务应用系统，对每个办案环节都设置明确的流程指引和预警，把执法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”，通过有效的信息化手段和机制，充分保障检察权的依法行使和正确行使。 2014-12-9 15:47
[王美鹏]其次是“规范检察”。规范执法是公正执法的前提和基础。我们通过严格执行修订后的《检察机关执法工作基本规范》，这是最高人民检察院制定的，和我院细化的工作流程，不断强化制度约束，解决突出问题，确保将检察权装进制度的笼子。 2014-12-9 15:47
[王美鹏]首先是“阳光检察”。 刚才我说过，阳光是最好的防腐剂，这些年来，我们一直在深入推进检务公开，比如说开展“检察开放日”活动，建立检察门户网站，开通检察官方微博、微信，加强与人民群众的互动。建立代表、委员联络室，认真接受人大监督、政协民主监督、人民监督员监督和社会各界监督等等，也包括刚才介绍的案件信息公开，确保检察权始终在阳光下运行，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。今天来这里，也是阳光检察的一项内容。 2014-12-9 15:47
[王美鹏]队伍建设是每个单位，尤其是检察院永恒的主题。在加强自身监督、规范执法方面，我们主要是抓了三项工作：阳光检察、规范检察和科技检察。 2014-12-9 15:46
[主持人]瑞安检察院在各个方面都有自己的思考，这确实非常难得，我们来看下一个网友的提问。中国有一句古话，叫做“打铁还需自身硬”。特别是对于反腐倡廉一线的检察机关来说，更加重要。贵院是如何加强自身监督，规范执法的？ 2014-12-9 15:46
[王美鹏] 最近，我们选择了当地两家知名企业——华峰集团和瑞明集团联合开展非公企业职务犯罪预防试点工作，通过打击职务犯罪、开展警示教育、发放预防宣传册、做专题讲座等一系列职务犯罪预防工作，达到保障和促进民营经济健康发展的目的。 2014-12-9 15:45
[王美鹏]你刚才提到另外一个问题，就是民营企业职务犯罪预防工作，正是目前我们正在积极探索的服务民生民利的一项工作。温州民营企业比较多，成长快，管理跟不上、不规范，就存在非国家工作人员职务犯罪的漏洞和空间。他不是国家工作人员，他也会有受贿、欠帐等行为，我市公安机关就查处了不少非公企业的职务犯罪案件。前不久，瑞安一家知名企业就发生了员工内外勾结、非法侵吞公司巨额财产的案件。所以我们认为，根据《公司法》，公司的利益是独立的，但是公司的利益并不等同于创立人的利益，不等于老板的利益，也不等于大股东的利益，尤其是公司上市之后，还代表了社会大众的利益，所以我们就尝试着利用我们预防的优势，在这方面进行拓展和探索。 2014-12-9 15:45
[王美鹏]今年，廉政教育基地开放以来，已经接待了50多个参观单位总计3000多人次。如果广大网友有兴趣，我们欢迎大家来参观，最好可以跟我们预约。 2014-12-9 15:45
[王美鹏]好的，我们检察院的预防职务犯罪廉政教育基地是在去年底投入试运行的。里面设了五个主题展区，内容全部都是围绕职务犯罪预防来精心挑选的，墙上罗列的80多个案例都是我们瑞安检察院近年来查处的职务犯罪案件，大多都是瑞安群众以前非常熟悉的领导干部。这些案例会随着我们查处的职务犯罪案件的增加而及时更新。里面还有一个模拟监室，一靠近就会出现雷电轰鸣的声光效果，达到警示的目的。 2014-12-9 15:45
[主持人]谢谢王检。我们来看下一个问题，这个问题跟上个问题息息相关，网友是这样提问的。王检，你好，听说贵院有个预防职务犯罪廉政教育基地，能介绍一下情况吗？另外在开展国家工作人员、国有企业人员职务犯罪预防工作的同时，检察机关会不会关注民营企业中的职务犯罪预防工作？这个网友可能是在企业工作。 2014-12-9 15:44
[王美鹏]当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。我们会继续加大查处职务犯罪的力度，同时，也会做好职务犯罪预防工作，通过打击和预防努力遏制腐败的发生。 2014-12-9 15:43
[王美鹏]今年我们重点查处了环卫系统窝串案，从一个垃圾桶采购商入手，以案带案，不断扩大战果，先后查处了塘下环卫所原所长；瑞安市园林局环卫处原正、副主任；瑞安市城建监察大队正、副队长；塘下镇财政局原局长等人贪污受贿案件，共立案9人，涉案金额达140多万元，包括1名现职科级干部。 2014-12-9 15:43
[王美鹏]2013年，我们在国企领域，共查处职务犯罪5件11人，其中6人被判处10年以上有期徒刑，涉案金额将近900万元。其中包括瑞安市物业租赁公司周某等5人贪污窝串案，瑞安市厨工酿造厂原厂长徐某等3人贪污案。案子办结后，我们并没有就案办案，而是将国有企业管理经营中存在的问题写成了《情况反映》予以上报，得到了温州市市长陈金彪的批示。瑞安市市政府采纳了我们提出的对策建议，从而出台了《关于进一步深化瑞安市国资管理体制改革的实施意见》。 2014-12-9 15:43
[王美鹏]也是在这年，我们从2起暗箱操作的教师选调工作入手，立案查处了瑞安市教育局原副书记孙某，还涉及到高中、初中和小学3名校长职务犯罪案件，其中科级干部1件1人。在办案中，我们充分考虑学生利益，确保正常教学秩序。在查办高中和初中校长的时候，都是等待学生高考、中考完毕，填好志愿后，才将对象传唤到案。 2014-12-9 15:42
[王美鹏]我们坚持系统抓，抓系统，突出查办窝串案。比如说2012年，我们查办了瑞安市广电网络中心原主任陈某等3人受贿窝串案，并从中掌握了其他地区的犯罪线索，移送给有管辖权的检察院，在温州地区查处了一批广电系统的职务犯罪案件，其中涉及到科级干部4人，处级干部1人。这个案件也引起了省检察院的高度重视，于是在全省开展了查办广电系统贪污贿赂犯罪和违法违纪专项行动，共查办广电系统案件104件108人。 2014-12-9 15:41
[王美鹏]我院查办职务犯罪态势良好。去年以来，我院坚决贯彻中央有案必查、有腐必惩的决策部署，每年查办数一直保持在30人左右。去年，我们办理了一起当地群众十分关注的高楼非法采砂案件，并将其背后涉嫌玩忽职守的2名水利监管工作人员绳之以法，大大震慑了我市久治不愈的非法开矿和基层管理慵懒散的现象。随后我们还以此为切入点，制发检察建议督促水利局和公安局对瑞安范围内规范非法采砂行为开展集中整治，还瑞安一片青山绿水。 2014-12-9 15:41
[王美鹏]在中纪委三次全会上，习近平总书记再次强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。接下来我把我们检察院查办案件的情况介绍一下。 2014-12-9 15:41
[主持人]好的，我们来看下一个问题。十八大以来，新一届中央领导集体整肃贪腐的力度空前加大，反腐败问题一直是人民群众持续关注的热点话题，请问检察机关作为职能部门，在这方面做了哪些工作呢？ 2014-12-9 15:40
[王美鹏]不是的，检察机关重建的时候，有工商监察室、烟草监察室等，后来进行了合并，但是我们的基层监察室一直保留着。为进一步扩展塘下检察室的成功经验， 2013年，我们院设立了陶山检察室和马屿检察室，陶山检察室再管相邻的湖岭镇，马屿检察室再管相邻的高楼镇，就这样，形成了全市五镇全覆盖的法律监督格局（瑞安现五镇十街）。 2014-12-9 15:38
[主持人]这样的基层检查室是全国首创的吗？ 2014-12-9 15:37
[王美鹏]这项工作引起国内专家学者的重视，包括省里也一样，前面提到省检察院陈云龙检察长曾两次来到瑞安调研塘下检察室工作，也予以了高度肯定，希望塘下检察室能够成为全省基层检察室的样板和典范。 2014-12-9 15:36
[王美鹏]同时，我们还与时俱进，陆陆续续赋予检察室对辖区内派出所、法庭和司法所的法律监督职能，乃至参与网格化管理、组团式服务等社会综合治理活动。作为塘下检察室的本身，是我们院后备干部培养和群众工作能力的培养基地，是接地气、解民情的亲水平台。 2014-12-9 15:36
[王美鹏]我简单介绍一下塘下检察室，是以查办基层和农村职务犯罪为主要职能，注重惩防并举，做好个案预防。在2007年就出台了农村职务犯罪预防员制度，着力构建农村基层职务犯罪预防机制和监控网络。 2014-12-9 15:36
[王美鹏]大家都知道，法院和公安都有基层法庭和派出所，如何填补检察院在这一方面的缺位，如何把检察机关的法律监督职能延伸到基层，尤其为社会主义新农村建设提供有力的法律保障，是近年来检察实务研究的热点问题。成立于1998年的塘下检察室一直扎根于基层到现在，保持着比较旺盛的生命力，在省内乃至国内为数不多，它为这一热点问题研究提供了很好的样板，引起了这方面专家学者的高度关注。 2014-12-9 15:36
[王美鹏]来看下一个问题，贵院的塘下检察室，在全省检察系统小有名气，省检察院陈云龙检察长在2013年全国两会上建言为基层检察室立法时，还专门提到了塘下检察室。能谈谈贵院基层检察室工作吗？ 2014-12-9 15:34
[王美鹏]重要案件信息和法律文书是公开系统上无需注册，每个人都可以看到的。比方说对于今年办理的老百姓关注的、社会影响力大的案子，我们会把案件的逮捕、起诉情况都放到案件信息公开网上，大家可以全面了解案情。再比方说对于法院已经生效的判决或裁定，我们会把起诉书、抗诉书等文书公开到系统上，接受人民群众的监督。 2014-12-9 15:33
[王美鹏]案件信息公开系统，可以查询到案件程序性信息、重要案件信息和法律文书，并结合了辩护人（律师）预约的功能。比方说犯罪嫌疑人，和他的近亲属、辩护人（律师）如果想知道案件办理到哪个阶段了，采取了什么强制措施，可以向办案检察院提供自己的身份证明、委托书等材料，检察院会提供查询服务或查询账号，他们就可以通过案件公开系统了解案件的进程。这是案件信息公开系统。 2014-12-9 15:32
[王美鹏]“阳光是最好的防腐剂。”这次检察系统加大公开力度，“晒”出案件信息，既提高了检察机关案件信息的透明度和公信力，又保障了广大群众的参与权和监督权，实现了“让数据多跑腿，让群众少跑腿”。我们瑞安检察院也积极响应，在门户网站开设了案件信息公开的链接版块，方便大家进行查询。各位也可以通过“人民检察院案件信息公开网”，查看已发布的重要案件信息和已公开的法律文书。 2014-12-9 15:32
[主持人]我相信很多人跟我有同样的感觉，从王检口中的检察院跟我们在电影中看到的状态是不一样的，是充满人性化的运行机制。我们来看下一位网友提问，。今年10月，根据浙江省人民检察院的统一部署，案件信息公开系统全面上线运行，这意味着检察系统的检务公开工作实现由“浅水区”到“深水区”的重大变革。那么，网友们就很好奇，在这个案件信息公开系统上可以看到哪些内容？该怎么样去查询？ 2014-12-9 15:31
[王美鹏]外界不了解我们办理自侦案件的方式方法，有说不让坐、不让睡，甚至还有说用灯光照等等。其实，办案中，我们一直坚持理性、平和、文明、规范理念。从犯罪嫌疑人第一次接受讯问起直至移送审查起诉，每一次的讯问，我们都实行全程同步录音录像，把整个讯问过程都录下来，同时坚持讯问人员和录制人员相分离原则。审讯24小时内会有不低于6个小时的连续休息时间和正常的饮食。此外，我们还注重人性化办案。比如最近正在办理的温州某集团原董事长邵某涉嫌受贿一案时，在刑拘后的第10天，我记得很清楚，11月11日光棍节，我们发现是他的生日，就为他买了生日蛋糕。另外也是在今年，立案查办瑞安市园林局环卫处原副主任张某的时候，发现三天后，他女儿就要结婚了。在查清基本犯罪事实、综合评估办案风险后，我们给他办了取保候审手续，让他如期参加了女儿婚礼。待婚礼结束后，才予以收押。 2014-12-9 15:30
[王美鹏]好的。这里我得先介绍一下自侦案件，这是我们的行业术语，自侦案件就是刑事诉讼法规定的，由检察机关自行立案侦查的案件。检察机关能够自行立案侦查的有4个方面，包括贪污贿赂犯罪，涉及12个罪名；国家工作人员的渎职犯罪，涉及到34个罪名；国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，涉及到7个罪名；最后一类是国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪，根据法律规定这得由省级以上人民检察院决定。 2014-12-9 15:30
[主持人]我们来看下一个网友提问。王检，你好，说到犯罪嫌疑人权益保障，我想大家可能更关心、更好奇你们反贪局、反渎局是怎样办理自侦案件，怎样对待犯罪嫌疑人的，能跟我们介绍一下吗？ 2014-12-9 15:29
[王美鹏]虽然，这大大增加了我们的工作量，但是通过新收押人员面谈制度，能有效地保护在押犯罪嫌疑人的合法权益。两年多来，我们共解决在押人员反映的问题281个，为审查逮捕、审查起诉部门提供非法证据排除线索27条，并督促公安机关建立了对新收押人员健康分级预警、涉案财物与非涉案财物管理等5个工作规范。2013年，最高人民检察院在全国检察机关推广我们的经验做法。 2014-12-9 15:29
[王美鹏]2011年以前，时常有犯罪嫌疑人向我院反映侦查机关有执法不文明、不规范现象，侵害了犯罪嫌疑人的合法权益。我们说犯罪嫌疑人的合法权益也是人权保障的问题，所以我们针对这个问题，要求派驻在看守所的检察人员在犯罪嫌疑人入看守所，也就是羁押24小时内必须与其见面，了解情况。对在押人员反映的问题，认真予以调查核实。对公安机关存在的执法不规范等问题，及时督促公安机关进行整改。同时，也将相关情况反馈给我们检察院审查逮捕、审查起诉部门，提前预警办案风险，防范办案质量隐患。 2014-12-9 15:29
[主持人]谢谢王检，瑞安检察院对未成年人犯罪是包容的态度。我们来看下一个问题，2013年初新刑诉法的实施，在犯罪嫌疑人合法权益保障方面有了重大突破，而贵院的新收押人员当日面谈制度则很好地保障了被关押人员的合法权益，您能谈谈当初是如何想到要推出这项制度的吗？这项工作又取得了怎样的实效呢？ 2014-12-9 15:25
[王美鹏]四是注重落实帮教责任。我们与瑞安当地的由女企业家组成的心馨俱乐部成立了未成年人观护帮教基地，落实企业帮教工作。可能有网友不是很了解企业帮教是怎么一回事，这里我可以举一个简单的例子解释一下。比如说犯罪嫌疑人符合作附条件不起诉的情况，但如果在瑞安没有工作、没有亲属、没有住所，那他的6个月帮教考察就有问题了。遇到这种情况，我们会把他落实到企业工作，进行帮教。如果在考察期内，他没有犯罪或者说没有再作案，服从管教，就可以做出不起诉决定了。今年9月，我们还首次尝试政府购买服务，将涉罪未成年人帮扶的部分工作交给更为专业、灵活的社会组织——瑞安市黑眼睛公益发展中心。由他们的志愿者帮助未成年人进行培训改造，使这些未成年人早日重返校园或回归社会。 2014-12-9 15:25
[主持人]非常具有人性化的做法。 2014-12-9 15:25
[王美鹏]办案中，我们主要有这么几个方面： 一是认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持 “教育为主，惩罚为辅”原则，对可捕可不捕的，坚决不捕；对可诉可不诉的，坚决不诉。 二是注重保障未成年人的隐私，出台犯罪记录封存制度。 三是注重保障未成年犯罪嫌疑人的再社会化。这里有个例子，去年在审查起诉2名在校生强奸案时，发现这2个未成年人原本即将参加当年中考。我们就积极联系学校、温州教育考试院、瑞安市教育局，争取让这两人参加中考。同时也积极与市法院、市看守所沟通，为他们能够在本地参加中考争取时间条件。期间，还送去中考所需的资料，消除他们的消极情绪。最后，这两名未成年犯在瑞安市看守所内如期参加了中考。 2014-12-9 15:24
[王美鹏]我们说未成年人的犯罪问题一直是全社会关注的焦点，未成年犯罪嫌疑人很大一部分是因为缺失家庭关爱、学校教育，在好奇与模仿的心理作用下，误入歧途的。我们早在2006年成立了未成年人刑事检察科，到今天为止科室干警保持由女检察官组成，就是你刚才说的。并且都具备心理咨询师资格，这是因为女检察官感情更加细腻，工作更加细致，有利于更好地教育、感化、挽救未成年犯。近年来，我们还将心理评估引入到未成年人犯罪的案件办理当中，对部分未成年犯和未成年被害人还进行了心理辅导。 2014-12-9 15:24
[主持人]谢谢王检，我们来看下一个网友的提问。网友说，听闻，贵院未成年人刑事检察科是一支“红色娘子军”，那么女检察官在办理未成年人犯罪案件时是不是有更大的优势？这个科室除了办案外，还做了哪些创新举措来教育挽救感化未成年犯呢？ 2014-12-9 15:21
[王美鹏]三是刑罚执行和监管活动监督方面，我们不断完善刑罚变更，执行同步监督机制，坚决遏制社会上赤裸裸的“花钱买刑”、“钱刑交易”现象。今年，我们根据最高人民检察院的部署，开展减刑、假释、监外执行专项检察活动，发出检察建议纠正保外就医不当2人，目前这两人都已被收监，其中一人就是上世纪90年代末查处的，当时被民众称为“浙江第一贪”的瑞安三电办原主任张某，涉案金额达到700多万元，在当时是一个天文数字，被判处死刑缓期执行。2010年，以高血压、糖尿病和肾病为由被批准保外就医。在这次专项检察活动中，我们重新对他进行体检鉴定，确定他的病情已经不属于保外就医疾病范围，就建议予以重新收监服刑。 2014-12-9 15:21
[王美鹏]二是刑事审判监督方面，重点就是监督重罪轻判，轻罪重判问题。2年来，共提请抗诉19件，已获改判12件，提抗数和改判数均居全省基层院前列。 2014-12-9 15:21
[王美鹏]一是刑事立案监督方面，我们既监督公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑的问题，也监督公安机关不应立案而立案的问题。2年以来共监督立案11件23人，其中判处十年以上有期徒刑2人，包括李某抢劫案和缪某等9人非法采矿案等；监督撤案9件9人，比如王某赌博案，我们根据相关司法解释，严格区分赌博犯罪与娱乐性质的棋牌活动，认为该案属于不应立案而立案，就监督公安机关予以撤销案件。 2014-12-9 15:21
[王美鹏]所以我们在履行法律监督职责过程中，坚守防止冤假错案的底线，认真贯彻落实上级检察机关关于防范冤假错案的各项规定，还有健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。坚持法律面前一律平等，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持“每案必提”，坚持疑罪从无，严格遵守法律程序和制度，提高自身严格执法和法律监督水平。目前为止，没有一件冤假错案。 要维护公平正义，加强诉讼监督力度是很关键的一个环节。诉讼监督，包括刑事诉讼监督、民事诉讼监督和行政诉讼监督。这里，我主要谈一下刑事诉讼监督方面。 2014-12-9 15:21
[王美鹏]是的，因为公平正义这个话题现在是提的最多的，防范冤假错案，确保每个案件的公平正义一直是我们工作的主题。我院办案数量一直高居全省前列，在全省近百个基层检察院中都是排在前3名。用数据来说，近5年平均年受理审查批捕案件在1400件2300人左右，受理审查起诉案件2000件3400人左右。这么大的案件量，确保每个案件的公平正义、绝不出错，对我们来说是一个巨大考验。 2014-12-9 15:20
[主持人]谢谢王检。来看下一个问题，这位网友说，习近平总书记在2014年元旦发表的新年贺词中指出，“让社会变得更加公平正义”是我们推进改革的根本目的之一，得到了很多百姓的共鸣。公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准，是人类文明的标志之一，也是提升公民幸福感和满意度的首要因素。请问贵院，作为宪法规定的法律监督机关，是如何通过诉讼监督，维护社会公平正义的？这个问题提得非常好。 2014-12-9 15:20
[王美鹏]去年，我们办理了蔡某虚假诉讼案，为债权人挽回经济损失230多万元。这个蔡某就是利用刚刚我所说的手段，逃避债权人吴某的债务。后来债权人吴某到我院申诉，我们通过阅卷审查和多方调查取证，发现原判决中的缪某等5个债权人都是蔡某的亲戚朋友，有可能存在串通搞虚假诉讼的嫌疑。我们在确定借条是伪造后，就把6个对象移送公安机关进行立案侦查，同时我们向法院提出再审建议。之后法院采纳了我们的建议，改判了5个判决，并以妨害作证罪判处蔡某有期徒刑三年。 2014-12-9 15:18
[王美鹏]虚假诉讼从一定意义上说动摇了司法权威，也就是说通过欺骗手段使法院作出了错误的判决或裁定，影响了司法公信力，同时也侵害了他人、集体或国家的合法权益，使得社会“诚信”变得空洞，具有很大的社会危害性。 2014-12-9 15:18
[王美鹏]好的。这两年，受金融危机影响，经济纠纷案件一下子就多了起来，有些人为逃避债务，就去钻法律的“空子”，和亲戚、朋友串通起来，伪造借条，虚构债务，并起诉到法院，通过法院判决，达到转移财产的目的，侵害了其他合法债权人的利益。这种行为就是我们所说的虚假诉讼。 2014-12-9 15:17
[主持人]谢谢王检。来看下一个网友提问，这位网友是这样提问的，王检您好，我们经常听到虚假诉讼，能跟广大网友介绍下什么是虚假诉讼吗？ 2014-12-9 15:17
[王美鹏]四是提高民众防范意识。刚才提到的这些案例，以及我们平时在办案中遇到的典型的非法集资类案件，我们都有通过相关网站和新闻媒体报道，提醒广大市民加强投资风险意识，防范金融犯罪。 2014-12-9 15:16
[王美鹏]三是着力防范金融风险。针对办案中发现金融监管存在的问题，也通过刚才说的发送检察建议督促改进。今年6月，我们批准逮捕了利用网贷平台实施非法集资犯罪的徐某和郑某，是温州第一例。他们在企业资金链已断情况下，利用网贷平台，通过高额年化收益和知名企业担保，吸收了2000余万元存款。到案发时，共欠债1200万元。我们说P2P网贷行业，是个新型行业，贷款和投资的门槛都很低，再加上相关部门监管滞后，容易被犯罪分子钻空子，成为非法融资的工具。我们建议相关部门开展行业整治，从而进一步规范金融秩序。这是我们做的第三块。 2014-12-9 15:16
[王美鹏]二是保护正常金融活动。在打击犯罪的同时，我们会认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，严格区分罪与非罪的界限，对企业在正常经营过程中，向亲戚朋友借款，却因经营不善而无法偿还的，不以刑事犯罪做处理。去年，我们就对潘某非法吸收公众存款案作了不起诉处理。在这起借款事件中，涉案金额虽然高达8000多万，但是我们认为借款对象特定，资金也用于正常的生产经营活动，属于一般的民间借贷行为。结案前，我们耐心细致地做被害人工作，在他们追回大部分债务后，才作出不起诉决定。这是第二块。 2014-12-9 15:16
[王美鹏]一是打击金融犯罪，这是责无旁贷的。2012年以来，共办理非法集资类案件24件33人，涉案金额达45亿多元。我们注重发现虚假诉讼线索，共移送公安机关立案侦查13人，逐步净化民间金融诉讼环境。这是一个，打击金融犯罪。 2014-12-9 15:16
[王美鹏]应该说是的，2011年底，温州发生金融风波，我们瑞安也是重灾区。2012年，我们借温州获批成为金融综合改革试验区之机，适时成立了全省首个金融检察科，来更好地来服务和保障金融改革。这两年的主要做法大致有这么四个方面： 2014-12-9 15:15
[主持人]谢谢王检。检察建议好像跟人民息息相关的尚方宝剑。听闻瑞安院是浙江省检察系统首个设立金融检察科的基层院，这是否是瑞安检察院立足检察职能，保障和服务温州市金融改革综合试验区建设的一大举措？ 2014-12-9 15:15
[王美鹏]这两年来，我们就人民群众热切关注的民生问题共发出检察建议有170多份，内容涉及到环境保护、征地拆迁、住房保障、食品安全、医疗卫生等众多领域，都取得了较好的社会效果，也得到了党委政府和人民群众的肯定。 2014-12-9 15:15
[王美鹏]第二个是利济医学堂检察建议，也是一个成功案例。瑞安是浙江省历史文化名城，是座千年古县，境内名胜古迹较多。这个利济医学堂建于清朝光绪年间，是全国重点文保单位。去年，却因周边工程施工出现了损坏情况。发现这一情况后，我们就向瑞安市文广新局发出了文物保护的检察建议，督促他们做好抢救加固工作，从而保护了文物。 2014-12-9 15:15
[王美鹏]比如说三都岭检察建议。甬台温高速瑞安段三都岭隧道多年来经常发生交通事故，仅仅仅在2012年就发生了735起，相当于平均每天2起，过往群众经常被堵在高速上，被大家戏称为“伤堵岭”。据了解，相关部门包括高速交警支队、瑞安市政府曾多次建议甬台温高速公路有限公司予以整改，但该单位由于属地管理的原因，没有进行整改，群众反映强烈。交通事故频发本身不属于我们管辖，但了解到这一涉及人民群众生命财产安全的情况后，我们主动介入调查，发现隧道内照明亮度和安全设施都没有达到国家标准，可能存在渎职问题，就给他们发送了检察建议，要求及时进行整改。这引起了他们的高度重视，及时投入200多万元进行整改，也加强了日常监管。整改后，三都岭隧道事故同比下降了56%。这是一个。 2014-12-9 15:14
[王美鹏]检察建议就是我们检察院作为法律监督机关的其中一种监督方式。大家可能还不大了解，我举2个例子，或许大家就会清楚了。 2014-12-9 15:14
[主持人]听得出来对内对外有很多创新的环节。接下来进入网友提问环节，王检刚才提到了检察建议，您能跟我们讲讲，检察机关利用检察建议服务民生的例子吗？这个问题相信是很多网友想知道的。 2014-12-9 15:08
[王美鹏]在具体的工作措施上，我想主要有三个方面： 一个是加大刑事犯罪打击力度，比如今年在打击危害食品药品安全犯罪方面，就批准逮捕19人，提起公诉22人，逮捕人数同比上升90%。在打击环境污染犯罪方面，就批准逮捕了16人，起诉34人，起诉人数是去年的11倍。 二是加大查防职务犯罪。今年，瑞安市政府在“五水共治”领域，就投入了巨额资金，进行专项整治。为了预防职务犯罪，我们开展工程同步预防监督工作，确保政府资金安全，也防止贪腐发生。 三是督促相关行政执法部门认真履职。比如今年6月份，中央台《焦点访谈》播报了一起温州瓯海非法处置医疗废弃物的案件，其中牵涉到塘下的一家企业，塘下检察室知道后，就从预防职务犯罪角度，及时约谈塘下卫生监督所、环保分局的主要负责人，详细了解辖区内医疗废弃物的处置情况，向他们提出建议，督促共同制定医疗废物专项整治方案，取得良好效果。 2014-12-9 15:08
[王美鹏]对内，我们建立联席会议制度，定期召开会议，协调相关科室研究解决收集到的问题。比如，根据环保检察联络室反映的陶山镇潘岱等社区废旧塑料、金属熔炼加工点猖獗，污染严重的问题。我院陶山检察室及时介入，督促启动联合执法，环保等部门取缔了3家非法加工点。 2014-12-9 15:07
[王美鹏]对外，我们在市金融办、市治水办、市环保局、市市场监管局（工商局）和市食安办，建立了五个检察联络室，收集民生民利热点问题，及时掌握社情民意。 2014-12-9 15:07
[王美鹏]好的，创新工作一直是我们瑞安检察院的传统，从78年重建以来，我们一直坚持以创新来推动发展。我们有很多的创新举措，在温州、在浙江乃至在全国被肯定或推广。今年，我们主要是围绕党委政府的中心工作，在与老百姓密切相关的“五水共治”、“环境保护”、“食品安全”、“金融”、“知识产权保护”等五大领域开展专项检察工作。 2014-12-9 15:07
[主持人]王检，作为全国模范检察院，今年，你们有什么创新和特色工作，能跟我们介绍一下吗？ 2014-12-9 15:06
[王美鹏]事实上，在2010年，我们就制定了《瑞安检察工作科学发展五年规划》，以“领跑温州、全省领先、全国一流”为工作定位，提出了争创模范检察院的奋斗目标。五年来我们坚持一张蓝图绘到底，持之以恒，争创一流。这期间，还2次获得全省先进基层检察院，1次获得全国先进基层检察院荣誉称号，有38个集体和个人获得省级以上记功或表彰。准确地说，是经过几代瑞安检察人的努力，才取得了这一来之不易的荣誉。 2014-12-9 15:05
[王美鹏]好的，正如你所说，模范检察院是我们检察系统的最高集体荣誉，参评单位必须获得过集体一等功或两次被评为全国先进基层检察院，而且经过一定时间的检验，堪称楷模的。这次全国共有38家单位被最高人民检察院和人力社保部授予这一荣誉。作为全省唯一一个，也是温州检察史上第一个获得这个荣誉的单位，我们深感自豪。 2014-12-9 15:05
[主持人]王检，据我了解，“全国模范检察院”，是检察系统的最高荣誉，每4年才评一次，您能否介绍一下瑞安检察院最近五年的争创历程？ 2014-12-9 15:05
[王美鹏]谢谢！ 2014-12-9 15:05
[主持人]在这再次感谢王检。我了解到在今年4月份，瑞安市人民检察院荣获了全国“模范检察院”荣誉称号，现在就让我们走近瑞安检察，感受全国模范。首先向您和瑞安检察院表示祝贺。 2014-12-9 15:04
[王美鹏]主持人好，各位网友，大家好！非常高兴在这里与大家进行交流，听取大家对瑞安检察工作的建议和意见，为我们进一步加强和改进工作提供了一个很好的机会，谢谢! 2014-12-9 15:03
[主持人]各位网友，大家好！欢迎收看温州网，我是温州网的主持人钟森。前不久，温州市人民检察院俞秀成检察长作客温州网，与广大网民朋友们进行了在线交流，取得了很好的反响，为了让市民朋友对温州检察系统有更多的了解，在市检察院检察长俞秀成的带领下，温州市各县（市、区）基层检察院检察长将会陆续作客温州网对话网民朋友。今天，我们有幸邀请了瑞安市人民检察院王美鹏检察长。欢迎您做客温州网，给广大网友打声招呼吧。 2014-12-9 15:02
[温网编辑部]欢迎大家届时登录温州网首页，观看访谈视频直播，并就相关问题提问，互动交流。 2014-12-4 09:26
[温网编辑部]12月9日下午3点，温州网将邀请瑞安市人民检察院党组书记、检察长王美鹏与广大网民朋友就“聚焦瑞安检察 感受全国模范”这一话题进行在线交流。 2014-12-4 09:25