洞头大门对台贸易合作区

  一、园区功能定位以建设海峡西岸经济区、浙江海洋经济发展示范区战略为指引，充分发挥温州对台工作优势，把握洞头新区全面启动建设机遇，加快海涂围垦和基础配套设施建设，坚持规划先行、创新发展、优势互补、突出重点，加强产业链招商，强化产业、科技、信息、人才的交流与合作，积极承接先进临港石化、临港工业、临港贸易服务为主导的台湾产业转移，将大门对台贸易合作区建成温州对台交流合作先行区。

  二、园区建设方案根据大门对台贸易合作区建设的指导思想和目标定位，立足大门的特色优势和有利条件，坚持高起点规划、高标准建设，将合作区分为“临港石化区-临港工业区-综合服务区”三个功能分区，加快滩涂围垦进度，尽快启动合作区建设，辐射带动洞头新区全面发展。

  1．建设临港石化区。位于大门水道以北，大门大桥以东，小门岛北作业区以南区域，总面积约1670亩。抓住大小门岛建设石化基地的机遇，支持和引导温州本地化工企业兼并整合后入驻产业园区，吸引在外温商回归，推进我市石化行业发展水平提升和产品结构优化。面向台湾化工“巨头”、知名石化企业招商，重点引进以化工新材料、精细化工为主的石化工业企业，以及引进上下游产品相关企业，形成石化产业链。

  2．建设临港工业区。位于大门水道以西、大门岛西作业区以东区域，占地面积约2050亩，为大门对台合作区的主体部分。发挥港口优势条件，做好临港装备制造产业的落地研究，促进行业集聚发展。近期重点推进大门岛西片围垦工程建设，与码头建设进度相衔接，考虑引进一批装备制造企业和原材料深加工企业；远期结合大小门岛际围垦，拓展产业发展空间。以培育装备制造龙头企业为目标，积极引进国内外优势企业，特别是台湾地区大中型企业，开展石化装备制造和大宗物资深加工。

  3．建设综合服务区。位于大门水道以南、台商投资产业园以西区域，占地面积约500亩。主要为园区入驻台资企业提供包括培训辅导中心、商务中心、文娱生活中心、咨询研究中心、信息中心、项目服务中心、工商税务代理中心、金融服务等领域的服务。支持台湾企业和国内大型石化企业设立区域性总部，发展研发制造、商贸交易、信息服务等。完善生活服务配套设施、园区管理服务设施、金融服务设施、文化娱乐设施等，为合作区入驻企业或企业员工提供生活居住、商务办公、金融保险、管理服务等。

  三、园区产业发展导向 把握台湾产业转移趋势和温州产业发展的现实需求，根据大小门岛产业布局规划，着力推进临港石化、临港工业、临港贸易服务等领域对台合作。

  1．临港石化。针对温州石化原材料需求大和本地化工产业缺乏石化中上游产品支撑的特征，与温州轻工终端产品相对接，着力建设大门石化特色产业群。加强与台湾石化行业协会及石化企业联系，促进温州与台湾石化产业深度对接。引入台商资源，在小门岛北部建设临港石化区，重点发展化工新材料、精细化工、乙丙烯下游产业链等石化产业。

  2．临港工业。依托大小门港区开发建设形成的大宗货物水水中转、水陆中转优势，发挥本合作区具备建设大型冶金企业的条件，在大小门西侧作业区建设大门临港工业区。根据围垦进度安排，重点引进台湾地区先进化工装备企业、具有自主知识产权的大型汽车企业集团及其配套企业、台湾地区先进游艇制造及配套服务企业，以及大宗原材料深加工企业，发展临港装备制造、原材料深加工、海洋经济等临港工业。

  3．临港贸易服务。借鉴国内外大型港口贸易服务经验，依托大小门深水港区，建设集储存、中转、混配加工等功能于一体的中转储运设施，重点发展服务于化工、金属和非金属等大宗原材料深加工发展的中转储运业，积极吸引台资物流企业入驻，提供专业化和现代化港口贸易服务。衔接产业发展，打造化工、金属和非金属等大宗原材料商品交易平台，发展信息发布、技术服务、物流集散等功能，提高大小门岛辐射能力。

  四、园区对台优惠政策

  1．金融政策。抓住温州金融综合改革契机，拓宽资金项目对接途径，支持大门对台贸易合作区开发建设。争取对大门引进的重大台资企业项目信贷需求给予优先安排。在两岸金融业监管合作机制下，优先批准台资银行、保险、证券等金融机构在洞头设立分支机构或参股洞头金融企业，扩大两岸货币双向兑换范围，逐步建立两岸货币清算制度。成立政府平台基金，发挥“四两拨千金”的杠杆作用，吸引台湾大集团和大公司，参与大门对台贸易合作区的基础设施、主导产业等建设。

  2.方便两岸直接往来政策。支持把大小门港区列入省级对台海上直航重点项目，争取在大小门岛设置“一关三检”等机构。支持设立保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管区域。根据两岸人员往来和大门对台贸易合作区开发建设的实际需要，争取简化两岸人员出入境手续，进一步便利两岸人员往来。在大门就业、居住的台湾同胞可按国家有关政策规定参加当地养老、医疗等社会保险。

本文转自：温州网