从2000年进入民政系统以来，周桂林同志先后从事过殡葬改革、救灾救济、社会福利和办公室等业务工作。但不管什么岗位，他都勤学习，重民生，严律己，出色地完成了各项工作任务。更重要的是，他始终怀着一颗赤子之心，视群众如亲人，为了帮助有困难的群众，常常废寝忘食，奔走不歇，直到工作落实到位了，才松一口气。
作为党员，他坚守理想信念，在平凡的工作中干出不平凡的业绩。在社救福利科工作的9年里，他被戏称为“拼命三郎”，一有时间就下乡走访，全区251个村都留下过他的脚印，全面真实地掌握了全区困难群众的“底数”，为区委、区政府建设和谐社会决策提供了第一手资料。每台风、寒潮来临之际，他总是坚守岗位，与群众风雨与共。在他的创新实践和细心培育下，瓯海的居家养老事业从原来的几乎空白走向2015年的全区70%的城乡社区(村)建有居家养老服务照料中心，百位老人拥有床位4.6张，使瓯海的社会养老事业发展走在了全市乃至全省的前列。
身为“孺子牛”，他俯首为民，关键时刻总能出力。村民林道明突发脑溢血，走程序要7个工作日才能拿到临时救助资金，他当即自己垫付5000元，以解燃眉之急。主动引导、对接社会力量为困难群众送温暖，如对接十里河灯饰城为泽雅山区特殊人群免费改造室内电线线路和赠送灯具，对接创维公司为瓯海区低保困难家庭进行实物慰问，并捐赠价值伍佰万的“扶贫惠民卡”。泽雅山区多为多孤寡、留守老人，收入微薄、无人照顾的他们很难吃上丰盛可口的热菜热饭。2015年，在前期调查研究、听取老人诉求的基础上，16家爱心食堂在山区建成并投入使用，真正惠及山区老人。
在同志之间，他做到互相尊重、互相理解、互相支持。在工作中注意方法技巧，顾全大局，善于调动同志们的积极性，形成合力。在生活中，与人为善，坦诚相待，与同志们建立了深厚的感情和友谊。此外，对领导安排的工作任务，不管是份内的、还是份外的，都乐于接受，认真完成，表现出了一名优秀共产党员应有的政治觉悟和优秀品格。
他的故事谈不上惊天动地，也可能只是民政系统中的一个缩影，但常言道，人贵持之以恒。多年来，周桂林一直践行自己的诺言：做民政工作，就是要把民政对象当作自己的父母兄弟姊妹。若是没有一颗为民之心，很难想像他在这种艰苦环境下，既赢得口碑，又能长久坚持。15年来，日复一日，年复一年，他始终以满腔热情，做着他认为的谁都能做的事，而他也不知不觉有了白发。
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