在司法行政科学发展的新时代，在大调解机制充分发挥的新环境，在我县出现了第一例因退休而重返人民调解工作舞台的老干部——周祖发同志，现年67岁，中共党员，文成县西坑镇上垟村人，原为石垟乡人民政府司法助理员，先后干了24年的人民调解工作，2009年6月退休，2010年经百丈漈司法所负责人的推荐下，被聘为百丈漈镇人民调解委员会专职调解员。
90年代，一首非常流行的李春波歌曲《一封家书》的一句歌词唱道：“干了一辈子的革命工作，也该歇歇了。”然而，他干了一辈子的工作却还不歇，正在干着下辈子的工作，什么叫“老有所乐，老有所为，”这就是真正的定义了。人们不得不赞叹：“虽是近黄昏，夕阳无限好！”，人们不得不为他的调解精彩而拍手……
一、为人民调解是无疆域，无国界的——
2009年8月10日，邻县东坑村的一村民李某来到周祖发家，陈述与邻居刘某因彼此殴打与侮辱人身，结下冤仇，称对方势力很好，省里有人，乡里、村里干部都帮对方讲话，实在欺侮人，案件发生已有半年多时间了，双方调解了几次，都未成功，周祖发听后，明知道此案非自己辖区范围，而且又已退休，但他想到人民调解是无区域划分的，为矛盾纠纷化解服务是无限的。于是，对李某做好安慰工作，说明利弊关系，有矛盾纠纷只能调处，切不可打官司伤情，冤仇宜解不宜结等道理。经过了解，双方是因为一株松树所有权问题发生争吵，双方殴打泼尿水侮辱人身案件纠纷，此案调解相当棘手，案件发生时，无周围证人及其他旁证、物证，而且一方刁钻蛮干，一心只想打官司，官司打不赢就想拼老命；一方省里有人，有靠山，处处有人帮他讲话。周祖发先去说服向自己诉说的当事人李某，其次便向对方刘某的省里亲戚挂电话，报告说明案情，求助劝说，省里的亲戚听了老周的调解方案，一句话：“我相信你的调解能力，支持你的调解方案”。当天晚上，陈某和刘某在调解协议书签字后，握手言和。周祖发同志不仅仅局限在为本县邻县乡村的纠纷调解事业付出，而且经常坐汽车、坐火车、坐飞机去福建、江西、安徽、四川、山东、北京等地参与主持民间纠纷、涉外婚姻、交通事故、债权债务、信访息停等调解工作，排忧解难，怄心沥血。
二、为人民调解不仅仅是私自解囊，而更多的是同情与爱心——
2011年8月3日，周祖发受理了文成县百丈漈镇庄后村村民胡某因人身损害一案的纠纷，后立即赶赴村现场调查。查明了胡某(残疾人)和同村村民张某同在本村土建工程打工，在工地上因闲话琐事发生口角，尔后发生了肢体冲突。张某提起铁板，胡某认为张某提起铁板会击过来，他用担泥钩去挡，因钩绳是软索的一用力便甩向胡某的头部使其受伤。张某去文成县人民医院治疗，共花医疗费2200元。经笔录调查，张某一方陈述是没有存心击向胡某，提铁板是威吓一下，胡某陈述是挡住铁板，料不到软绳甩去铁钩伤人。该案情定性属“误伤”，双方都不是故意的，双方都有过错，张某的医疗费各付一半，双方当事人接受了周祖发的调处方案。胡某一方认错态度诚恳，但家庭生活非常困难。据了解，村干部及当地村民反映张某是安分守纪的，从未和他人有争执，是一个忠诚老实的残疾人，与妻子离婚留下一子尚未成年，是在校生。由于要照顾孩子不能外出务工，只得在家务农，本地有工就做几天。的确没有其他的经济来源收入，张某积极地向村民借款调处纠纷。村民认为他没有还款能力，不予借给，转了一大圈只借到200元钱。张某说他真借不到钱，只能有工做一天赚100元，还100元，还完900元为止。如果张某不同意，他愿意拘留受罚。周祖发看胡某忠诚老实及生活确实困难的前提下，想到做为一名人民调解员应有良好的社会公德心，为民献爱心，伸出援助之手，为人民服务。于是他从自己的口袋拿出900元工资援助残疾贫困的胡某解决困难，将本次纠纷达成协议。周祖发献这一份爱心，使胡某双目流泪感谢不尽，表态从今日起认真改正自己的错误，日后绝不与他人吵嘴。此次调解虽简单平凡，但却出了不平凡的结果，庄后村的人们好感来了，百丈漈镇的人们后来都知道了什么叫爱心调解，周祖发同志的爱心调解更多体现在为纠纷老人、病人、穷人递烟倒茶、牵扶走路、倾听哭诉、微笑和言、支付车费等等。
三、为人民调解兼顾了政府、企业、民生三者之间的利益。
2011年4月26日，在百丈漈镇外大会村56省道路口发生一起交通事故，造成骑车妇女黄某当场死亡。事故发生后，肇事驾驶员雷某投案自首。死者家属情绪非常激动，阻拦交警清理事故车辆，造成交通堵塞，周祖发立即赶赴现场，协助交警做好死者家属思想工作。后在中午12时左右得以恢复正常的交通秩序。2011年4月29日，文成县交警大队组织调解，交通事故部分调解取得成功。但调解未等事情结束，死者家属认为死者黄某在去浙江百强汽车部件有限公司上班的路上发生事故，还应得到保险赔偿，还要百强企业作出赔偿。但企业不同意死者方的观点，双方就此发生争议。于是死者家属又到其厂门口吵闹，搞迷信，厂里便向派出所报警。死者丈夫陈某因扰乱单位秩序被公安机关处罚，治安拘留5天。事后周祖发非常重视此矛盾纠纷，在向当地党委政府领导汇报后，多次组织双方协调，企业方也同意补偿出点钱给死者家属，但死者家属却不接受，意思是补偿款太少，非常固执，多次工作还是不同意，他们总认为是工伤事故，厂里有责任，少额赔偿是不肯罢休，于是他们选择了一条信访不信法的道路，多次到县里、市里、省里甚至中央去信访。周祖发不怕辛苦，经常放弃休息时间，配合镇里领导去温州、杭州等地劝说陈某接受调解，并总共到陈某家里走了12趟，做了大量的疏导和劝解工作，陈某终于同意接受调解，接受企业的家属慰问费，承诺以后不再为此事上访。周祖发同志历尽艰辛，从中周旋协调，此信访案件终于得到调解，从而兼顾了政府、企业、民生三者之间的利益，为他们排忧解难付出大量时间和精力。
四、为人民调解，尽显一名共产党员的风采——
周祖发同志正因为热爱调解使他成就了一种不怕苦，不怕累，不怕牺牲的本性。二十多年来，他辛辛苦苦、勤勤恳恳，起早摸黑地在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，体现出了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨和无私奉献的精神，得到上级单位领导及基层干部群众的一致好评。1986年被评为温州市群文工作先进工作者；从1986年到2003年连续八年被评为县级乡司法助理员先进个人；2004年，他被温州市司法局评为“先进标兵”；2008年被评为县级社会综合治理工作先进个人；2011年被温州市公安局、温州市司法局联合评为十大警调衔接优秀调解员。他每时每刻都怀着报答党的恩情，带着崇高的荣誉，从不辜负党和人民的殷切期望，变荣誉为动力，兢兢业业，扎实工作，他的调解先进事迹和动人风采传遍山城——周祖发调解事迹遍及56省道周边8个县市(平阳、瑞安、文成、景宁、泰顺、云和、龙泉、青田)；周祖发两天两夜没合过眼，成功调处黄某非正常死亡事件；周祖发为纠纷受害当事人，上田下地，插秧种菜；周祖发康慨解囊，资助低保户胡某900元人民币，爱心调处一起伤害纠纷案；周祖发为我县龙头企业解围，成功调处一起农民工工资合同纠纷案；周祖发在全县人民调解主任培训大会上典型发言，真实感人；周祖发人民调解方式有十八式(招)，式式都管用；周祖发协助法院庭外调解，挽救了多对感情危机的年轻夫妻，人们称他为“月老”；周祖发在警调衔接工作事迹突出，派出所的年轻民警都尊称他为调解中的“周伯通”；当地党委政府领导都在夸：“老周来了，没有一个纠纷当事人直接到他们办公室啼哭，吵闹，他们可以称心为当地的经济谋发展了。”
周祖发同志战斗在基层调解二十多年，其辛苦，其耐心，其细致确非一般所见，为文成司法夺得了声誉，为构建和谐社会立了战功，面对荣誉和评价，从不骄傲，从不满足。对于调解，他感到有永不停歇的动力和抱负，退休后的他不去休闲琴棋书画、麻将扑克、游山玩水，而一心直扑到人民调解工作上，他说：调解就是学问、调解就是精神、调解就是生命。为此，为了宏扬正气，鼓舞斗志，特将其先进事迹、思想、言行上报，以得推广及以资鼓励。
本文转自：温州网