“平安浙江”是习近平同志任浙江省委书记期间亲自倡导、十一届浙江省委于2004年初作出的一个高瞻远瞩的重大战略决策，自全省“平安创建”开展以来，已整整走过十个年头。在这其中，平阳县的平安创建已连续九年获得省级“平安县”的称号，2014年的平安“十连创”成功在望。
全面深化“平安细胞”工程
傍晚，走在昆阳镇的一些社区，总能听到不少大妈在聊“平安平阳社区行”的一些精彩节目。“平安平阳社区行”是平阳县委政法委(平安办)送给每个社区的“平安文化大餐”，通过一个个寓教于乐的节目，将平安理念送到每位居民心中。为了激活最小“平安细胞”，在多年来开展系统创安和基层创安的基础上，2014年，继续深入推进“平安细胞”工程创建活动，形成了“自下而上、从小到大、层层创建、逐级推动”平安建设体系，涌现了一批基层平安创建先进典型和示范单位。
“制度与行动并行，确保学校安全工作万无一失。”县教育局相关人员告诉记者。去年，该局把安全作为教育工作的重中之重，坚持“保安全、抓质量”，不断深化“平安校园”建设，全力保障学校和师生安全。相继健全完善了全县各所学校的门卫制度、消防管理制度、学生宿舍管理制度、食堂食品卫生管理制度、突发事件及应急管理制度、隐患排查整治制度、信息报送等制度，并要求学校结合实际，制定重点时段和重点部位的监管制度，力求安全工作处处建章立制，事事有章可循。在完善制度的同时，该局还多次组织人员在全县各学校开展安全检查，并将检查结果作为各单位年检和有关评比、定级的重要依据。
此外，去年我县还印发《平阳县校园安全隐患排查简明指导手册》，健全完善校园安全隐患排查制度，建立学校安全隐患排查治理体系，实现学校安全隐患排查治理工作常态化、规范化、信息化。各部门多次组织环境、食品卫生、特种设备、消防、交通等方面的专项排查，查出隐患点224处，其中校内180处，校外44处。其中，校内隐患点整治完毕165处，其余均已采取防护措施。截至目前，全县没有发生过一起重、特大校园安全事故，有力保障了全县111所中小学校、10万多名学生和全体教师的人身财产安全。
去年，县交通局在“平安交通”创建中，树立“隐患就是事故”的理念，以深入开展“平安交通、人人有责”为主题，以维护交通行业稳定为重点，以落实平安建设、综治、维稳各项措施为抓手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，牢固树立稳定压倒一切的思想，加强基层基础设施建设，完善平安、综治工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全面开展“平安交通”创建工作，道路、水路、渡口运输和交通工程建设领域没有发生重特大安全生产事故，全年各项考核指标均控制在市局和县政府的考核目标之内。
深化平安建设，既要治标，着力解决突出问题，又要治本，着力解决深层次矛盾。这样“平安细胞”创建例子数不胜数，2014年，我县“平安细胞工程”创建面达100%。通过积小平安为大平安，有效拓展了平安建设的深度和广度，逐步扩大建设覆盖面，不断提升达标率，有力助推了平安平阳创建，保障了全县社会的和谐稳定。
不断深化“一张网”建设
“网格化管理，组团式服务”是我省在创新社会治理方式上的一面旗帜。但如何结合地方特点，走出一条因地制宜的特色之路，这是成效如何的关键。对此平阳进行了探索，把基层的综治、禁毒、调解、民政、社保、新居民等“几张网”整合为统一使用、统一调度、统一管理、统一平台的“一张网”社会管理服务工作模式，实现资源共享。
许多成果的取得，全靠“一张网”的功劳。过去群众需要跑多家单位才能办成的事，如今只要联系网格内的联络员，即可在家门口享受多家单位的上门服务。在2013年，万全镇有群众反映瑞安学区的幼儿园使用非法营运幼儿接送车到该镇宋埠、湖岭等社区接送幼儿，存在严重的安全隐患。万全学区得知情况后，马上就该事进行初步调查核实，并上报至镇信息收集处置中心。镇中心立即予以受理，根据事项内容及程序录入“一张网”平台，并启动专案邀请会制度立即组织交警、公管等部门对这类非法营运幼儿接送车的路线、接送时间进行前期摸排。万全镇综治办召开打击非法幼儿接送车专题会议，研究部署整治方案，马上安排整治行动，并在第一期的整治中查获两辆非法营运的幼儿接送车。短短几天内，非法营运的幼儿接送车得到有效整治。
在“一张网”平台上，通过联络员、村居、社区、镇(乡)四级信息处置服务工作制度，将百姓的事情集中到“一张网”上进行办理。小到窨井盖被偷、电表安装，大到环境整治、安全生产，群众均可拨打联络员电话，反映情况并要求解决。联络员在网格内采集信息，能现场处置的事情现场办理，不能现场处置的逐级上报。根据上报信息的归属和职责范围，由信息处置中心主任“派单”到相关部门逐一解决，实现“下去一把抓，回来再分家”制度。“一张网”社会管理服务体系及时有效地解决基层的矛盾纠纷，维护了社区的安全稳定。
目前，全县“一张网”工作运行良好，每天平均收集各类信息达200多条，至今共采集录入各类信息81074条，其中民生类60845条，有效处置化解率达99.92%
打防结合持续改善公共安全
平阳始终坚持严打、严管、严防“三严”策略，实现了刑事发案总量、严重刑事犯罪和侵财案件发案下降三大目标，且近5年来实现命案全破，全县没有发生重大群体性事件，重特大刑事、治安案件和安全生产事故。
据了解，2014年，平阳围绕群众反响强烈的治安突出问题，开展了“春晓”、“三大会战”、“除恶治乱”等专项行动，始终保持对违法犯罪活动的主动进攻态势。此外，围绕“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，开展了“拔钉清障”专项行动，确保了各项工作的顺利推进。
在社会治安防控体系建设方面，积极推进交警、特警、派出所等警种协同作战，打造升级版“警灯工程”，确保“警灯工程”全年战果处在同类地区前列；同时，在全县建立了16支专业巡防队伍，300支近4500人红袖章群防群治队伍，在平阳的大街小巷，时常能遇见这些佩戴红袖章的人，不仅震慑了犯罪分子，更提高了群众的安全感。此外，平阳的视频监控探头建设不断加强。全县目前政府投资建成监控探头3482个，并按照“填空、加密”的要求，发动社会力量自筹资金，建设了30个村级视频监控点。
为进一步加强安全生产工作，2014年认真组织开展了十大重点领域安全生产专项整治，深化安全生产打非治违工作，全面加快交通、消防和工矿商贸领域隐患，特别是重大隐患的整治进度，全年安全生产状况总体稳定，各类事故发生数量同比下降明显。
2015年，在平安创建“十连创”的基础上，平阳将主动有为、攻坚克难、务求实效，进一步维护社会稳定发展，力争在2016年从省里捧回平安“金鼎”。
本文转自：温州网