2025年5月27日,浙江温州,天有些闷热。
龙湾区蒲州街道上庄村的村民们,这一天心里头却格外敞亮。一份温州市中级人民法院的民事判决书送到了村里,白纸黑字,盖着鲜红的大印:那桩悬了将近八年的土地被占老案子,终于一锤定音,彻底了结了。
这事儿,说起来话长。
一、八年悬案:11亩地,说占就占了
时间倒回2017年。那年秋天,9月15日,上庄村北岸边上,有百十来号村民,不知是起了什么心思,硬是把村里一块11.03亩的集体土地,私下做主,租给了温州汇通汽车贸易有限公司。租金每年每亩三万块,钱却没进村里的账,全落进了自个儿腰包。
那块地不算大,可也不小。杂草丛生时没人管,可一旦能生出钱来,就有人惦记上了。村里人看在眼里,急在心上,可谁也不敢出头,毕竟对面是“自己人”,又是百十号人的利益,说轻了不管用,说重了怕惹祸。
2019年,龙湾区巡察组到蒲州上庄村蹲点巡察,终于把这桩侵占集体资产的事儿给翻了出来。巡察组当时就拍了板:必须整改,土地必须收回。
可问题是,涉及北岸108户村民的非法租金利益,谁愿意松手?街道介入过,村两委也劝说过,可整改就像踩进了泥潭,越使劲越往下陷。进度慢得像蜗牛爬,后来干脆停了。这事儿,慢慢就成了村里人提起来就摇头、村干部想起来就头疼的一桩悬案。
二、来了个“党建指导员”
转机出现在2023年9月。
我作为龙湾区司法局退居二线的干部,被区委组织部指派到上庄村当党建指导员,帮着村里做好党建工作,同时也要理理村里的疑难问题。
进村第一天,屁股还没坐热,就听说了这块地被占的事。但我没急着拍桌子说“我给你们解决”,而是先去那块地的现场看了看,绕着汇通汽车贸易有限公司的场地走了几圈,了解了该地坐落的具体位置。
我回去后,翻资料、走访老村干部、找那108户里的明白人聊天。前前后后忙活了一个多月,心里基本上有了个定数:这事儿硬来不行,行政强拆容易激化矛盾,弄不好就是群体上访。得换个路子,依法诉讼,走法治路子。
跟村两委商量时,大伙儿起初还有些犹豫:打官司?跟谁打?跟村里一百多号人对簿公堂,那不成仇人了?最终大家统一意见,就是四个字:“先礼后兵。”
三、“先礼”:把法律讲进人心里
什么叫“先礼”?就是先把法律法规掰开揉碎了,讲到每个人耳朵里、心里去。
那段时间,上庄村接连开了好几场会。党员大会、村民代表大会,一场接一场。我在台上,不念稿子,不打官腔,就是实打实地讲了几堂课:
“集体资产是什么?是咱们全村人共有的家底。谁占了,就是占了全村人的便宜。”
“侵占集体资产,轻了赔钱,重了坐牢。一旦判了刑,子孙后代参军、考学、找工作,全都会受影响。”
讲课的时候,台下有人低头,有人撇嘴,也有人偷偷拿手机录。可慢慢地,那些原本不屑一顾的脸色变了:不是因为怕,而是因为慢慢地听懂了。
会后,我还特意让参会的党员和代表回去传话:“跟左邻右舍说说,别等上了法庭再后悔。”
这一通“大张旗鼓”的法治宣传下来,村里人的态度悄悄松动了。原本铁板一块的108户,开始有人私下嘀咕:“要不……算了?”
四、“后兵”:告状不告人,告租地公司
火候到了,就该“后兵”了。
村两委请了浙江和乐律师事务所的张新、蔡张伦两位律师。律师听完情况,眼睛一亮,出了一个高招:
“别直接把那108位村民告上法庭。那样的话,法庭成了战场,以后村里还怎么过日子?咱们告租地的温州汇通汽车贸易有限公司。”
这个主意妙在哪?妙在既把问题解决了,又不跟村民撕破脸。公司是外人,告它,合情合理合法;村民是被告的“第三人”,不用直接坐上被告席,面子上也过得去。2024年5月,上庄村股份经济合作社正式向龙湾区人民法院起诉,被告是温州汇通汽车贸易有限公司,同时列了五位村民代表作为第三人。
法庭上,双方你来我往,辩了个痛快。那五位村民代表硬是一个口径,说这块地是“北岸村民小组”的承包地,不是村集体的。可法官问他们要证据,他们又拿不出来:承包合同没有,村委会决议没有,啥都没有。
一审法院的判决下来得很干脆:“土地归上庄村集体所有,汇通汽车贸易公司60天内腾空归还,还要支付从2017年9月15日起到实际腾退之日的占有使用费。算到2023年9月14日,光这笔费用就将近198万5400元”。
判决书写得清清楚楚,连利息怎么加倍支付都列明白了。可汇通汽车贸易公司不服,扭头就上诉到了温州市中级人民法院。
五、二审落槌:正义虽然迟到,但没有缺席
二审法院审得很细。法官们把案卷翻来覆去地看,事实认定跟一审完全一致。2025年5月27日,终审判决下来了:驳回上诉,维持原判。
那天下午去村里开党员会议后,散会走出村委会门口时,村里有个党员,笑着冲我说:“林指导,地回来了,钱也快回来了,你可算能睡个安稳觉了!”
我笑了笑,没说话。心里却在想:这11.03亩地,从2017年被占,到2025年全部追回,整整八年。八年啊,一个孩子都上小学了。
但好在,法治没有缺席。它走得慢了一点,可每一步都踩得稳稳当当。
截止到2025年9月,村里不仅收回了全部土地,还追回了260多万元的租金。这笔钱,将用在全村人的福利上——修路、助学、养老,一分一厘都摆在桌面上。上庄村这桩悬案,终于画上了句号。而那个句号,是一纸判决书,也是法治的力量在普通人心里,悄悄扎下的根。
来源:温州新闻网