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陈松财:让法治阳光照亮睦邻路

  扎根基层治理多年,我深刻体会到:基层治理,治的是琐碎小事,暖的是万家民心,守的是一方和谐。真正高效的基层治理,从不是事后被动化解矛盾,而是事前用法治浸润人心;不是简单评判是非对错,而是引导群众懂法、明理、知责、守法,让法治成为邻里和睦、小区自治的最大公约数、最稳压舱石。

  近三年,我担任洞头区北岙街道海悦城嘉园小区业委会主任期间,发挥好温州好人陈松财工作室与温州社区教育陈松财导师工作室的优势作用,带领团队深耕小区治理一线、用心用情服务邻里,工作受到组织的认可与群众的好评,个人也先后获评“浙江省百姓学习之星”“温州好人”“弘扬传承温州人精神突出贡献个人”“最美洞头人”“区直机关优秀党员”“2024年优秀业委会主任”“2025年小区治理优秀能手”等多份荣誉。

  我所在的海悦城嘉园小区,曾是辖区矛盾纠纷多发小区。过去,因物业服务标准模糊、权责边界不清,业主合理诉求难以落地,物业履职缺乏规范依据,双方矛盾不断激化。不少业主因此拒缴物业费,物业与业主沟通受阻,无奈之下,部分纠纷案件只通过司法途径解决。2023年至2025年,物业起诉业主案件分别为21起、12起、4起,虽案件逐年递减,但长期的对立隔阂,让小区邻里关系愈发紧张,一度陷入治理僵局。

  接手业委会工作后,我始终秉持一个理念:官司能厘清法理输赢,却赢不回邻里温情;判决能解决个案纠纷,却根治不了治理顽疾。基层治理最怕“赢了官司、输了人心”。想要实现小区长治久安,必须跳出“出事再处置、闹大再调解”的被动模式,坚持普法先行、教育前置、法理相融,让法治真正走进日常生活、浸润百姓心田。

  为此,我依托小区“共享社?幸福里”载体,牵头打造邻里幸福学堂,把小区公共空间转化为常态化普法阵地,将日常服务转化为沉浸式法治课堂。针对小区老人、青少年居多,部分居民法治意识薄弱的现状,我摒弃生硬说教,推行分层分类精准普法,让法治宣传接地气、有温度、接地气。

  面向青少年群体,我常态化开设“春泥道德法治课堂”,利用周末、节假日,围绕高空抛物、违规养宠、乱堆杂物、破坏公物等常见问题,通过情景演绎、互动问答、案例讲解等形式,把晦涩的法律条文转化为通俗的生活常识,从小培育青少年敬畏法律、遵守规则、友善包容的法治素养。

  面向中老年居民,每年开展2至3场“银龄公益普法课堂”,聚焦群众最关心的《物业管理条例》《物业服务合同》《物业保修金管理办法》等内容,清晰厘清业主与物业的权责边界、合法维权渠道,引导中老年居民理性处事、依法维权。

  为打通普法“最后一公里”,我结合小区治理难点,梳理真实案例,简化法律条文,汇编印制《小区议事规则》《物业管理规约》《业主文明公约》《小区为民服务“幸福要事”清单》等宣传资料1000余份。以短句解读、微案例科普的通俗方式释义《民法典》等法律法规,通过线下派发、线上推送、代际共读等方式,让家家户户看得懂、学得会、用得上,逐步养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好风尚。

  多年基层实践,一桩历时数年的烟道纠纷,是我践行法理相融、温情普法的生动缩影。我们小区2016年建成交付,共12幢楼栋、605户住户。建成初期,12幢02、03户型业主因厨房空间狭小,集体申请改造烟道,施工方将16楼以上烟道合并排放,为日后的邻里矛盾埋下隐患。家住12幢303室陈老伯常年受油烟倒灌、异味问题困扰,认定是物业监管缺位、开发商施工不当导致,从2020年起开始持续投诉维权,矛盾逐级升级至住建局、司法机关,最终在业委会的斡旋下完成多方庭前调解。

  接手这起棘手纠纷后,我没有简单居中劝和,也没有机械套用法律条文评判对错。我招募党员志愿者、物业人员组建专项调解小组,多次实地摸排问题、梳理始末、核查权责。

  为解开老人心结,我反复上门走访,耐心倾听诉求、共情安抚情绪,用通俗的语言帮老人算“法律账”“生活账”,讲明烟道改造的程序瑕疵,以及长期诉讼耗时耗力、得不偿失的弊端。

  法理讲透彻、情理暖人心。循序渐进的沟通,慢慢消解了老人多年的对立情绪。同时,我多方对接专业人员实地勘查,反复研讨整改方案,全程跟进整改进度,最终因楼栋业主意见难以统一,未达成表决比例,改造工作暂时搁置,但我的真诚付出打动了陈老伯。2026年初,年逾古稀的陈老伯因子女定居杭州,决定搬离养老、出售房屋。我依旧善始善终,主动协调物业,为老人争取到物业费减免,最终化解了这持续多年的物业积怨。临别时,老人紧握着我的手,致谢这场有温度、有底线的法治调解。

  教育是慢的艺术,治理是久久为功的坚守。普法不是一阵风的活动,调解不是一次性的工作,基层善治更不是一朝一夕的成效。经过近年来的常态化普法、精细化治理、温情化调解,小区治理风貌实现根本性转变。如今,居民遇事不再冲动对立、盲目诉讼,而是对照公约条例理性沟通、依规处事;物业主动转变服务理念、规范服务流程、接受业主监督。截至2025年底,小区物业费收缴率攀升至95.82%,物业纠纷、邻里诉讼基本清零,小区形成了邻里和睦、管理有序、服务暖心的良好氛围。

  基层是法治建设的最前沿,也是法治落地生根的最后一公里。我深知个人力量微薄,但微光可聚暖阳。下一步,我将继续坚守基层一线,深耕普法阵地、做实矛盾调解、赋能小区自治,以法治润民心,以温情护邻里,让法治阳光照亮更多睦邻之路,为洞头基层治理现代化、全市平安法治建设,贡献一名基层党员的基层力量!

来源:温州新闻网

编辑:许淑瑞审核:赵乐韵责编:徐琼峰监制:黄作敏总监制:缪磊
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