瓯越大地，潮涌千年；法治之光，照亮征程。温州始终将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的生命线，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、强化执法监督，让每一次执法都彰显公平正义，切实加快建设更高水平法治温州。

　　温州市物业专项维修资金整改追缴案

　　一

　　基本案情

　　2024年12月31日，鹿城区人民法院作出（2024）浙0302行审288号《行政裁定书》，准予强制执行温州市住建局作出的《责令改正违法行为通知书》。该案系温州市住建局首次针对物业专项维修资金、物业保修金（简称“两金”）未及时交存的非诉执行案件，起因于新建房屋维修资金归集管理中机制不健全、流程不规范问题。经全面自查、举一反三建章立制，最终成功追回48个住宅项目业主维修资金共计4.03亿元。物业专项维修资金俗称“房屋养老金”，直接关系业主共有部位、共用设施设备的大修与更新改造。因交存监管链条长、涉及主体多、法律关系复杂，资金追缴一直是全国性难题。本案既是对历史遗留问题的集中攻坚，也是推动制度重塑与治理能力提升的契机。

　　二

　　调查处理

　　温州市房屋安全管理中心作为承办单位，采取五大举措推进追缴：一是精准核查，摸清底数。对19家欠缴单位、48个欠缴项目开展“穿透式”排查，调取竣工验收备案表、购房合同等资料，核实欠缴总额4.03亿元，建立明细台账。二是分级推进，闭环执行。构建“核查事实→约谈告知→责令改正→履行催告→强制执行→行政处罚移送”六步闭环流程：对10家欠缴单位一对一面谈，发出责令改正通知书20份、履行催告书2份，向法院申请非诉执行1件，移送综合执法部门1起。另有9家单位在约谈前已足额补缴约0.2亿元。三是数字赋能，提升效能。开发追缴在线管理模块，文书生成时间由1天压缩至10分钟；开通微信公众号查询功能，注册用户超32万，查询量达120万人次。四是建章立制，规范流程。2025年9月印发《温州市物业专项维修资金追缴流程》，依据《行政强制法》《温州市物业管理条例》等明确各环节责任主体、时限与文书规范。五是监督护航，防控风险。构建“事前预防—事中管控—事后追责”全链条防控体系，实施“红黄绿”三色预警机制，红色预警单位24小时内启动约谈。

　　三

　　典型意义

　　本案示范价值体现在四方面：第一，破解资金追缴难题，提供“温州经验”。将内部行政程序与外部强制措施有机结合，既体现行政行为审慎文明（约谈听取陈述、催告保障申辩），又维护法律刚性权威（对拒缴单位坚决申请法院执行），杭州、宁波等地已借鉴并取得成效。第二，彰显数字赋能执法监督成效。追缴周期由6个月缩至3个月，打破部门数据壁垒，实现案件线上移送、协同办理，业主可实时查询资金归集、使用、结余情况，显著提升透明度与公信力。第三，实现个案整改与制度重塑统一。制定《追缴流程》、修订实施办法、建立动态管理台账，将整改成果固化为长效机制，做到“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。第四，践行以人民为中心执法理念。追回的4.03亿元全部分配至48个住宅项目业主账户，解决屋顶漏水、电梯故障无法维修等民生难题，优化房地产市场健康发展环境。

来源：温州法治